湘潭市公路养护工作一度陷于底子薄、投入不足的困境，尤其是2021年，公路“好路率”指标考核排名全省末位，引起市委、市政府高度重视。

湘潭市不甘于现状，于2022年年初确定了“奋起直追、挺进前三强”的目标。市委、市政府主要领导和分管领导多次带队赴湖南省交通运输厅专题汇报工作，寻求专业的指导意见，并多次深入湘潭市问题路段进行现场查勘，深究问题根源。

在市级财政高度紧张的情况下，湘潭市委、市政府毅然决定投入3644万元全部用于普通国省道养护工程，较2021年度多投入了1630万元，为全市“甩开膀子”大抓普通国省道养护工程解决了“资金投入不足”的后顾之忧。

湘潭市化债压力大，各县（市、区）配套进行普通国省道大中修的资金难以筹集，直接导致2021年以前全市国省道提质改造项目和提升路况的养护工程难以开展。

面对这种“窘境”，湘潭市决定设置一段“过渡期”进行养护体制改革，探索优化管理模式。“过渡期”内明确，全市普通国省道大中修由市级具体实施、县级配合，市级承担与此相对应的地方配套资金的支出责任；普通国省道日常养护和小修（含路域环境整治）、预防性养护、专项养护、应急养护和安全隐患处置，由县级具体实施、市级指导，县级承担与此对应的地方配套资金的支出责任。在此种模式运行下，县级“释放了压力”，在力所能及的日常养护任务中激发工作热情；市级“重燃了动力”，在富有挑战的大中修工程中展现担当作为。

过去承接普通国省道大中修工程的大多数为民营企业，因地方财政债务压力大，工程项目款难以及时到账，一些风险承担能力较弱的企业，就通过偷工减料、以次充好，甚至故意拖延项目进度的方式来缩减成本，降低自身资金压力，这也间接导致国省道大中修工程进度慢、质量不达标，而且增加了工程安全隐患。

鉴于此种问题，湘潭市本土国企发扬担当精神，凭借其在资质等级高、信誉好、履约能力强、风险承担能力高等方面的突出优势，中标了本市大部分的大中修工程。加之前期工作中，湘潭市积极对接省交通运输厅掌握计划任务，并着力解决设计、批复环节的各种问题，大幅压缩了前期工作的周期，预留给中标国企单位充足的施工时间，进一步保证了本市普通国省道大中修工程的进度和质量。

“三分靠建、七分靠养”，大中修工程虽能从本质上提升公路路况，但日常养护才是保持公路路况持续健康的关键。

根据湘潭市普通国省道养护体制改革“过渡期”工作要求，市级公路养护部门采取对国省道路况进行定期自检的方式，实时掌握路况、桥梁数据，有的放矢进行精准养护，为公路养护科学决策提供基础数据支撑；积极督促指导各县（市、区）公路养护部门加强对普通国省道公路的日常养护和小修保养，针对路况技术状况评定为中等及以下的路段，根据病害情况分别采取清灌缝、薄层罩面、换板等综合处置方式，全面消灭“差、次”等路。